Корзина
Нет отзывов, добавить
Контакты
ООО Юридическое Бюро «АРКУДА»
+7 показать номер
+7 показать номер
Михаил Павлович
РоссияТверская областьТверьпр-т Калинина, д. 23 офис 304
Карта

Геенна огненная. Рукотворная

Геенна огненная. Рукотворная
Пылают леса от Воронежа до Югры. 50 жертв. Выгорели целые деревни. Без крова осталось свыше трех тысяч человек. В столице нечем дышать. Небо закрыто канцерогенным смогом. Таковы масштабы экологической катастрофы. Блогеры кроют власти матом. Причины бедствия не только в аномальной жаре, но и в чудовищных стратегических просчетах государственного менеджмента: российская бюрократическая машина нацелена на обслуживание интересов крупного лесного бизнеса, но не интересов общества. В свою очередь общество, не умеющее жить не по лжи, собирает «урожай»: деревенские погорельцы винят в трагедии горожан, не считающих нужным соблюдать противопожарные меры в лесах, и высказывают разочарование беспомощностью местных властей и огнеборцев. Пожары — плата за нашу подлость по отношение к родной земле. За привычку жить по принципу «человек человеку — волк». За то, что лес для нас — лишь «месторождение бревен». На вопросы E-xecutive отвечают эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF).
Выкачали и ушли
Координатор проектов по лесной политике WWF, главный редактор журнала «Устойчивое лесопользование» Николай Шматков.
Е-xecutive: Лесные пожары в России летом 2010 года: в чем проявляется фатальная неизбежность, а в чем — социальный фактор?
Николай Шматков: Фатальный фактор проявляется в том, что такой продолжительной жары за всю историю метеорологических наблюдений в России не было. Социальный выражается в недопустимо безалаберном отношении государства к лесу. Органы государственной власти не прислушались к голосу неправительственных организаций, таких как WWF и Greenpeace, предупреждавших, что отношение к лесным ресурсам должно быть иным. К сожалению, в российских властных кругах относятся к лесу как к месторождению нефти или газа: выкачали (собрали урожай) и ушли. Такое отношение базируется на ложном тезисе об обширности российских лесов. Да, российские леса обширны, но только небольшая их часть находится в зоне экономической доступности, коммерческие запасы древесины в таких лесах практически исчерпаны.
Е-xecutive: В каком состоянии находится система государственной охраны лесов?
Н. Ш.: Разрушение государственной лесной охраны происходило в несколько этапов. До реформ была система наблюдательных пунктов и вышек для выявления пожаров на ранних стадиях, когда возгорания еще можно быстро потушить. Были сотрудники, специально обученные тушить лесные пожары. Разрушение началось в 1990-е годы, когда лесникам был поручен не только контроль над состоянием лесов, но и так называемые «рубки ухода», которые очень скоро превратились в «рубки дохода». В 2000 году Федеральное агентство лесного хозяйства потеряло независимый статус — сейчас оно превратилось в подразделение Минсельхоза. Одновременно шло сокращение штатов, например, не в самой лесной Астраханской области вместо 300 лесников сейчас имеется 11 инспекторов, причем, инспекторы работают в основном в кабинетах. В 2005 году наступил второй этап демонтажа системы. Новый Лесной кодекс, поспешно принятый в 2006 году, вообще не предусматривает наличие лесной охраны. Частично функции охраны лесов переданы МЧС, частично — региональным органам. Теперь сотрудники МЧС и военнослужащие проявляют героизм при тушении лесных пожаров, но им не хватает опыта работы в лесу. Недавно произошел одновременно грустный и анекдотический случай, когда в Шатурском районе пожарные заблудились в задымленном лесу, и их пришлось спасать. В результате «реформ» кадровый состав лесопожарной службы утерян.
Е-xecutive: Какова роль нового Лесного кодекса России в экологической катастрофе?
Н. Ш.: Проект Лесного кодекса активно критиковали экологи, однако документ вступил в силу 1 января 2007. Главная идея кодекса — не охрана лесов, а их приватизация. Правда, идея приватизации лесов не прошла, в том числе благодаря сопротивлению российского общества. Кодекс — это инструмент конкурентной борьбы: он нацелен на вытеснение из лесного бизнеса мелких и средних компаний.
Е-xecutive: В чьих интересах был принят новый Лесной кодекс?
Н. Ш.: Это не секрет: в интересах крупных лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний.
Е-xecutive: Какие уроки государству преподали лесные пожары?
Н. Ш.: Если российское государство не внесет изменения в свою лесную политику, пожары будут бушевать почти каждое лето. Прогнозы неутешительны. По причине глобального потепления (не будем сейчас обсуждать причины этого явления, речь не о нем) число крупных лесных пожаров во всем мире ежегодно возрастает, потому что температура летом в Северном полушарии становится все выше, а осадков выпадает все меньше. Затопление торфяников — это необходимая, но не исчерпывающая мера. По состоянию на сегодня из 400 пожаров только 30 — торфяные, остальные — лесные. Торфяные пожары доставляют много хлопот жителям Московской и Владимирской областей, но торфяники — не самое большое зло. Куда опаснее пожары в лесах Брянской и Калужской областей — эти территории частично входят в зону поражения после аварии на Чернобыльской АЭС. Пожары в этих районах могут привести к тому, что в воздух поднимутся радиоактивные материалы, ныне находящиеся в почве и в древесине.
Е-xecutive: Кто кому противостоит в Химкинском лесу?
Н. Ш.: В Химкинском лесу столкнулись интересы крупного бизнеса и гражданского общества. Ни одна экологическая организация не возражает против строительства нового шоссе Москва — Санкт-Петербург, существует несколько вариантов прокладки трассы. Но для строительства магистрали совершенно не обязательно торопливо, по-воровски вырубать лес в зоне строительства.
Е-xecutive: Есть ли связь между лесными пожарами и наличием или отсутствием в России гражданского общества?
Н. Ш.: Это — звенья одной цепи. Гражданское общество в России есть — я имею в виду экологические организации. Другое дело, что власти предпочитают не слышать голос этих организаций, которые с 2006 года пытаются повлиять на политику государства в отношении лесов. Если бы нас услышали, возможно, катастрофических последствий лета 2010 года удалось бы избежать.
Маразм вместо защиты
Координатор лесных программ WWF в Алтае-Саянском экорегионе, кандидат биологических наук (лесоведение) Александр Брюханов.
Е-xecutive: Какова статистика жертв лесных пожаров в России и в зарубежных странах? Кто гибнет в огне — обыватели или пожарные?
Александр Брюханов: Обыватели гибнут и в России, и за рубежом. Например, в Австралии от лесных пожаров в 2009 году погиб 131 человек. Подавляющее большинство жертв — обычные люди, не пожарные. В основном задыхаются от дыма. Сколько ежегодно умирает людей в России от природных пожаров — неизвестно, потому что такая статистика просто не ведется. Ни МЧС, ни Минприроды, ни МВД, ни другими нашими ведомствами.
Е-xecutive: Какова роль местной власти в предотвращении пожаров: в чем отличие РФ от других стран, обладающих лесными ресурсами?
А. Б.: Проблема в том, что в России в отличие от многих стран, все средства, собранные за то или иное пользование лесом (налоги, пошлины, подати) в обязательном порядке перекачиваются в центр, в Москву, и только после этого частично возвращаются на места. В США или Канаде подавляющая часть «лесных средств» остается на уровне штата или округа. У нас регионы получают только часть денег в виде субвенций, иногда со значительной задержкой, поэтому на местах не всегда есть возможность оперативно подготовиться к пожароопасному сезону — приобрести технику, экипировку, запастись топливом и т. д. К тому же в России финансовые процедуры очень забюрократизированы…
Е-xecutive: Чем отличается финансирование лесопожарных мероприятий в РФ и за рубежом?
А. Б.: Прежде всего — объемами. В Канаде ежегодно тратится на предотвращение лесных пожаров не менее $1 млрд, в США — $2-2,5 млрд. В России в 2010 году — 2,2 млрд… рублей! Соответственно, несмотря на то, что площадь лесов у нас больше чем в Канаде, а тем более в США, государство в нашей стране затрачивает на мониторинг, профилактику и борьбу с природными пожарами в 30 раз меньшее количество средств, чем страны Северной Америки. Проблема еще и в том, как устроены денежные потоки, об этом я говорил, отвечая на предыдущий вопрос.
Е-xecutive: Техническая оснащенность пожарных служб в РФ и в других странах: есть различия?
А. Б.: Глобальные. Во многие российские лесничества лесопожарная техника не поступала по 15-20 лет. Арендаторы лесов не спешат выкладывать свои кровные на закупку противопожарной техники. У МЧС тоже не все хорошо. В ведомстве практически нет специальных лесопожарных машин. Как показывает практика, обычные автомобили, даже на полноприводных шасси, мало приспособлены для тушения лесных пожаров. Лесопожарные автомобили, работающие в условиях бездорожья, в обязательном порядке должны иметь повышенный дорожный просвет, оснащаться лебедками. Кроме того, им нужны качественные средства связи, обеспечивающие бесперебойный обмен информацией между подразделениями на расстоянии в десятки километров. Обязательным требованием для лесопожарных автомобилей является наличие дополнительного топливного бака для увеличения автономного запаса хода.
Е-xecutive: А как обстоит дело с лесопожарной авиацией?
А. Б.: Поддержка с воздуха наземных сил также оставляет желать лучшего. Например, несколько лет назад МЧС планировало закупить к 2007 году семь самолетов Бе-200. Сейчас 2010 год, а в парке МЧС только четыре таких машины. Общее количество специализированных самолетов-авиатанкеров (Бе-12, Бе-200, ИЛ-76ТД) в России не превышает десяти единиц. Для сравнения: в США их более 150, в Канаде — более 120, и даже в небольшой по территории Франции, где лесов-то практически не осталось, и то есть 30 летающих танкеров. С вертолетами ситуация примерно такая же. Дополнительные комментарии, думаю, излишни. Еще 20 лет назад налет сил Авиалесоохраны составлял 150 тыс. часов ежегодно, пожары тушились на минимальных площадях. Сейчас налет составляет 15-20 тыс. часов. Для сравнения: в США этот показатель — 300-350 тыс. летных часов ежегодно, в Канаде — 170 тыс. часов, в Греции — 70 тыс. Проблема и в том, как используется авиационная техника. Очень часто по российскому телевидению показывают, как громадным Ил-76 пытаются потушить торфяной пожар. Это же просто маразм! Как можно с воздуха потушить пожар, тлеющий под землей? 40 тонн воды, которые сбрасываются с самолета на торфяник и которые доходят до него в виде легкого пара, это — капля в море, которая никак не сдержит огонь. Гораздо эффективней и дешевле тушить торфяники путем перекачки воды с помощью мобильных полевых трубопроводов.
Е-xecutive: Какую роль играют страховые компании в предотвращении лесных пожаров в России?
А. Б. Никакую. В России не страхуют лес.
Беседовал Андрей Семеркин, E-xecutive

http://digest.subscribe.ru/business/law/n332016144.html

Предыдущие статьи
  • Блеф, ложь и бизнес
    Блеф, ложь и бизнес
    Блеф, Ложь и Бизнес Статья с элементами веселой мистики и страшной действительности (без картинок: ) Зачастую, вам советуют обуздать себя только для того, чтобы потом на вас ездить… В качестве вступления к статье как нельзя лучше подойдут...
    Полная версия статьи
  • Люди «зачем» и люди «почему»
    Люди «зачем» и люди «почему»
    По способу мышления и отношения к жизни большинство людей достаточно четко делятся на «людей зачем» и «людей почему». Идея сама по себе не нова, ее можно встретить и у Кови, который называет их «проактивными» и «реактивными», и у Кенфилда, и еще...
    Полная версия статьи
  • Сект-маньяки: кому нужны деструктивные тренинги?
    Сект-маньяки: кому нужны деструктивные тренинги?
    Тренинги личностного роста, на которых применяют сомнительные психотехнологии, до сих пор пользуются спросом. У некоторых руководителей тяга к странным способам «совершенствования» персонала в последнее время даже усилилась
    Полная версия статьи