Корзина
Нет отзывов, добавить
Полицейский разворот
Контакты
ООО Юридическое Бюро «АРКУДА»
+7 показать номер
+7 показать номер
Михаил Павлович
РоссияТверская областьТверьпр-т Калинина, д. 23 офис 304
Карта

Полицейский разворот

Полицейский разворот
Для сайта итоги, впрочем, уже почти окончательные, ибо 15 сентября там прекращается прием замечаний. Берусь предсказать их судьбу: никакая у них будет судьба. Нет, предложения граждан, как обещано, рассмотрит тот самый экспертный совет при МВД, где сотворен обсуждаемый проект; но ни одной принципиальной поправки к учету в итоговом документе рекомендовано не будет. Тут есть вина и самих авторов замечаний: по сетевой привычке, каждый из них норовил вставить «свои пять копеек», не читая предшественников. Вот и подали массу замечаний, содержащих одну и ту же мысль (например, что не может Москва выбирать участкового в Перми — нет, начальника УВД в Приморье), но ни у одного из них рейтинг (число поддержавших замечание участников дискуссии) не выходит за два-три десятка, а у большинства рейтинг и вообще единица. При желании можно бы разрозненные голоса суммировать, но такого желания у авторов текста заведомо не будет — требования убрать из проекта сверхцентрализацию управления полицией они успешно не заметят, и в следующий тур оно не пройдет. То же и с презумпцией правоты полицейского, и с правом его вламываться в квартиры — со всеми наиболее раздражающими пунктами проекта. Из всего потока народных отзывов ясно, что эти пункты публике не нравятся, но есть же там и обратные мнения! — значит, можно вычитать, что народ эти положения в целом одобрил. Это эксперты МВД и вычитают. Боюсь, не лучшая судьба ждет и мнения, высказанные на обсуждениях «в офлайне» — даже в таких статусных офлайнах, как Общественная палата или профильный комитет Думы. В частности, по той же причине: ни одно статусное обсуждение не завершено принятием итогового документа — авторы текста и тут смогут отмести любую критику как сугубо частное мнение. Но не только поэтому. Обсуждения выявили общественную базу законопроекта: сколько-нибудь определенными его сторонниками показали себя почти исключительно генералы МВД, бывшие и настоящие. И надежд на заметное улучшение документа перед тем, как президент внесет его в Думу, не оставила сумма аргументов, излагавшихся крупнозвездыми сторонниками. Вкратце они таковы. Обсуждаемый закон дивно прогрессивен, то есть замечательно хорош по определению. Закон нужен очень срочно, то есть предложения сколько-нибудь радикальных в нем перемен — прежде всего концептуальных — неуместны по определению. Предложения же отдельных изменений все до единого будут учтены; но не сейчас, а позже — в Думе. Все три слагаемых этой суммы мне сильно не нравятся. Во-первых, никакой особой прогрессивности в проекте нет. Зачин действующего закона «О милиции» содержит то же самое требование «защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан», которое так восхваляется сейчас в первой статье проекта. Если создание общественных советов при МВД, правила для которых будет задавать само МВД, называть знамением прогресса, то само слово «прогресс» пора зачислять в непристойные. Во-вторых, неправда, что этот закон нужен срочно. Срочно нужна реформа МВД, невозможная без кардинальной его чистки; закон же, писанный милицейскими генералами, есть шаг почти строго в обратном направлении, к упрочению статус-кво, в нем нет и тени срочности. Просто концепцию: все будет, как есть, только еще централизованнее и еще бесконтрольнее, — логически отстоять нельзя, можно только повторять, что спорить некогда. Наконец, в-третьих, в Думе проект менять будут разве что косметически. Это сейчас даже милицейские генералы по поводу любой статьи проекта соглашаются, что критика небеспочвенна, стоит еще поработать и «возможны компромиссы». Но в Думу законопроект поступит уже в ранге президентского, а президентские проекты там, как депутаты не обинуясь говорят вслух, править не принято. Так что до Думы ничего поправить «не успеют», в самой Думе — не решатся. Когда проект только появился, я полагал возможным надеяться, что наиболее опасные его статьи в ходе широкого обсуждения слетят — для того, мол, и вписаны, чтобы отвлечь на себя внимание, — а на выходе останется подтверждающая легализация того, что было на входе, плюс переименование милиции в полицию. Кенотаф реформы МВД. Похоже, я в своих надеждах зарвался: ничего не слетит; ничем авторы текста не намерены жертвовать в угоду публике. Останутся и пункты, сами по себе вполне осмысленные, но категорически вредные в нашей конкретной ситуации — вроде презумпции законности действия полицейского, которую просто нельзя провозглашать при текущем состоянии российского суда. Останутся и пункты, не имеющие никакого оправдания, кроме привычки, — вроде разрешения полицейским структурам работать за деньги. Останутся даже пункты, отменяющие достижения последних двух лет, когда милиционерам запретили хоть какие-то из наработанных ими приемов ограбления бизнеса: они снова будут входить куда захотят и изымать что захотят. Короче, останутся всевластие и безнаказанность МВД — в объеме, далеко превосходящем нынешний. Прибавьте к этому совсем недавнюю новость о том, что объявленная президентом в 2008 году либерализация уголовного законодательства — с декриминализацией десятков составов преступления, с введением преюдиции по налоговым правонарушениям и проч. — то ли совсем отменена, то ли на неопределенный срок отложена, поскольку не нашла понимания в правоохранительных органах. Как тут не заподозрить разворот: только что мы вроде бы шли к разумной реформе МВД и всей вообще правоохранительной системы — и вот уже, не снижая темпа, движемся в какую-то другую сторону. В какую? Депутат Макаров на упомянутых слушаниях предположил, что законопроект ведет Россию к превращению в концлагерь, но он, конечно же, несколько погорячился. Александр Привалов

http://digest.subscribe.ru/economics/society/n363020790.html

Предыдущие статьи
  • Новый налог на жилье приведет к 20-кратному росту цен
    Новый налог на жилье приведет к 20-кратному росту цен
    Введение нового налога на недвижимость может привести к резкому росту стоимости содержания жилья — от 10 до 20 раз, говорят специалисты Минфина, знакомые с идущими сейчас разработками соответствующего законопроекта. Предположительно, новый налог...
    Полная версия статьи
  • Страна политических мародеров
    Страна политических мародеров
    Начнем с определения. В современном толковом словаре русского языка (Институт лингвистических исследований РАН, 2001 год) читаем: мародер — человек, грабящий убитых и раненых на поле сражения или в районе военных действий, крупных стихийных...
    Полная версия статьи
  • Особенности национального менеджмента
    Особенности национального менеджмента
    Предположим, вы начальник. Вы ушли в отпуск и оставили все на зама. И тут происходит ЧП, последствия которого надо всерьез разгребать. Например, авария на производстве или пожар. Можно прервать отпуск, а можно проинструктировать зама и дать ему...
    Полная версия статьи